美国参议院在北京时间18日清晨，正式以68比30通过《2025年美国稳定币国家创新引导与规范法案》(GENIUS Act)，为市值逾2500亿美元的稳定币市场订下首套联邦游戏规则，目前该法案已送交众议院进行下一步审核，将决定这套框架能否正式落地。

根据法案，稳定币必须与美元一对一挂钩，且由现金及一年期内美国国债全额支持；发行方需每月公布储备明细，市值逾500亿美元的项目必须接受年度审计。

田纳西州共和党参议员Bill Hagerty表示：「有了这项法案，美国距离成为加密货币领域的全球领导者更近一步。」DeFi Education Fund执行董事Amanda Tuminelli称此进展为「在美国建立适当数字资产监管方面里程碑式的一步」。

GENIUS Act仅允许取得许可的机构发行稳定币，并将反洗钱、制裁筛查纳入核心义务。TRM Labs指出，稳定币已占整体加密交易量60%以上，虽估计99%的活动合法，但快速结算特性也吸引非法资金。

Crypto Council for Innovation代理执行长Ji Kim认为：「这是数字资产产业历史性的一步。」

批评者以参议员Elizabeth Warren为首，质疑法案未触及USDT等境外代币漏洞，并担忧科技巨头可借此发行自家货币。众议院稍早提出更全面的《数字资产市场透明度法案》，两案如何整合成为业界观察重点。

GENIUS Act突破参议院后，美国就稳定币监管首次形成明确蓝图。下一步众议院表决结果、与其他加密法案的协调，以及白宫态度，将左右美元稳定币的全球竞争力。