美国SEC和CFTC联合声明:受监管交易所可上架加密货币现货产品
美国证交会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)于9/2发布联合声明,正式澄清「受到监管的交易所」能否合法上架加密货币现货产品。
SEC与CFTC旗下三大部门的「SEC的交易与市场部」、「CFTC市场监督部」与「CFTC清算与风险部」明确表示,现行法律「没有禁止」在SEC注册的全国性证券交易所(NSE)、CFTC注册的指定合约市场(DCM),或CFTC认可的境外交易所(FBOT),提供相关加密资产现货商品的交易。
换句话说,受到监管的交易所,只要依法申请,就能合法挂牌这类现货产品。
更指出,这些产品若涉及杠杆或保证金机制,也不在禁止范围内。更强调,交易所业者可向SEC或CFTC提案,监管方也会受理文件审查、厘清托管与清算问题,确保新市场符合透明度、监管与投资人保护的标准。
该声明延续了「白宫数字资产市场工作小组」的建议。该小组在7月时发布报告,呼吁监管机构提供「明确的规范」,以确保区块链创新留在美国境内,并要求SEC与CFTC在现货加密交易领域加强协调。
共同声明中,SEC与CFTC对有意进入市场的交易所与业者,提出几个注意事项。包含「需公开交易数据」、「维持公平透明」、「创新与投资人保护并进」等。还有一项是针对「保证金、清算与结算」来做说明,内容如下:
现行规则允许清算机构与托管机构合作,为投资人维护帐户。
SEC交易与市场部门:负责处理SEC注册清算机构的相关问题。
CFTC清算与风险部门:则处理CFTC注册的衍生品清算组织(DCO)相关事宜。
若DCO与NSE建立合作关系,两边单位也会针对法规问题提供协助。
(注:衍生品清算组织DCO,专责处理期货、掉期等衍生性商品的清算与结算。)
虽然Coinbase、Kraken等美国交易所早已提供现货交易,但这次声明代表传统金融市场的纳斯达克(Nasdaq)、纽约证交所(NYSE)、芝加哥商品交易所(CME Group)、芝加哥期权交易所(Cboe Global Markets)等,未来也可能在合规框架下推出类似现货加密产品。
此外,部分已获CFTC认可的外国交易所,或许也具备挂牌资格。
SEC与CFTC的最新声明,明确打开了受监管交易所切入现货加密市场的大门。接下来,随着市场结构法案《CLARITY Act》进入参议院审议,美国加密市场的监管架构有望逐步完善。